Giá LCD sắp tăng

Cải cách kinh tế và cải cách hành chính luôn phải song hành, giống như đôi chân con người khi bước đi: chỉ nhấc một chân thì không thể tiến xa. Nhận thức được điều này, nhiều đề xuất liên quan đến cải cách hành chính đã được các cơ quan, mà trước hết là Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), đưa ra trong những năm cuối thập kỷ 1990. Việc ban hành Luật Doanh nghiệp 1999 và cắt bỏ nhiều giấy phép kinh doanh (bắt đầu từ 2000) không chỉ tạo điều kiện hiện thực hóa quyền tự do kinh doanh của người dân đã được hiến định, mà còn là biện pháp quan trọng trong tiến trình cải cách hành chính ở Việt Nam. Nhưng tiếc là chúng ta không tận dụng để xóa bỏ bớt nhiều nhiệm vụ của cơ quan nhà nước thông qua hủy bỏ giấy phép để từng bước đổi mới bộ máy quản lý.

Chức năng nhiệm vụ của Nhà nước là cơ sở quan trọng cho việc xác định cơ cấu bộ máy của Chính phủ. Sự khác biệt giữa các mô hình phát triển trên thế giới chính là sự khác biệt về vai trò, chức năng nhiệm vụ của Nhà nước ở các quốc gia. Xem xét sự khác biệt giữa các quốc gia khối Anh - Mỹ, khối Đức - Bắc Âu, khối các nước Đông Á, chúng ta sẽ thấy rõ điều này. Để dễ hình dung, tôi lấy ví dụ đơn giản. Đức là quốc gia không thu học phí đại học, bởi họ coi giáo dục đại học là việc của nhà nước, nhà nước phải chi tiền. Vì thế, hệ thống đại học công ở Đức rất mạnh. Mỹ cho rằng, giáo dục đại học là trách nhiệm có thể san sẻ cho tư nhân, nhà nước không nhất thiết phải "ôm" hết. Hệ thống trường tư của Mỹ nhờ đó nổi tiếng hàng đầu thế giới.

Để xác định đúng vai trò, chức năng nhiệm vụ của Nhà nước, cần trả lời chuỗi câu hỏi sau:

Việc này nhà nước có cần phải làm không? Nếu không thì bỏ ngay.

Việc này nhà nước cần làm nhưng có tiền để làm không? Nếu không thì tạm hoãn đến khi có đủ điều kiện.

Việc này nhà nước cần làm, có tiền để làm, thì có cần một cơ quan tổ chức nào của nhà nước trực tiếp làm không? Nếu không thì có thể giao cho tư nhân đấu thầu thực hiện.

Việc này nhà nước cần làm, có tiền làm, cần một tổ chức nhà nước đảm nhận nhưng trung ương có phải trực tiếp thực hiện không? Nếu không nhất thiết thì giao cho cấp dưới (tỉnh, huyện, xã).

Ôm quá nhiều vai trò, lại không thể làm tốt bằng tư nhân ở một vai trò nào đó, Nhà nước sẽ tự gây tổn hại đến uy tín của mình. Trong khi, mạnh dạn cắt bỏ những đầu việc không cần thiết để tập trung vào nhiệm vụ cốt lõi, Nhà nước sẽ giảm được bao nhiêu cơ quan, tổ chức, vừa đỡ cồng kềnh, vừa đảm bảo phụng sự tốt nhất cho người dân.

Về mặt pháp lý, chức năng nhiệm vụ của Nhà nước được xác định ở Hiến pháp, Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ, ở các Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ của các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan trực thuộc Chính phủ, sau đó được cụ thể hóa ở các quyết định của bộ trưởng về chức năng, nhiệm vụ của các cục, vụ, viện. Tiếp theo, nó thể hiện ở các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ các phòng ban và cuối cùng là ở bản mô tả nhiệm vụ của từng cá nhân.

Năm 2011, nhóm nghiên cứu CIEM đã thu thập nội dung chức năng nhiệm vụ của hơn 20 bộ trong các Nghị định liên quan, thu được hơn 100 trang A4, cỡ chữ 12, tương đương vài trăm nghìn đầu việc Nhà nước phải làm, chỉ ở riêng cấp bộ. Chúng tôi biết rằng mình không đủ sức để thu thập tiếp các văn bản pháp quy dưới Nghị định.

Như vậy, nếu không rà soát để cắt bỏ bớt chức năng nhiệm vụ, thì việc sáp nhập chỉ mang tính cơ học. Giảm người mà không giảm việc, chất lượng dịch vụ công chắc chắn sẽ bị ảnh hưởng. Chưa kể, khi tình trạng dôi dư nhân sự diễn ra trên quy mô rộng, rất khó để đảm bảo tính minh bạch của quá trình cắt giảm. Chúng ta từng biết đến tình trạng "chạy" vào biên chế, nếu không thận trọng, chúng ta sẽ lại phải chứng kiến một làn sóng "chạy để ở lại".

Vậy làm thế nào đưa ra tiêu chí để giữ lại đúng người và cắt giảm đúng chỗ. Quá trình hợp nhất các bộ nhất thiết phải đi kèm với việc rà soát, giữ lại các nhiệm vụ nòng cốt, và cắt giảm các chức năng mà nhà nước không cần đảm nhận, có thể chuyển giao cho tư nhân. Có nhiệm vụ cụ thể thì sẽ đưa ra được yêu cầu chi tiết về năng lực trong việc tuyển chọn người ở lại và thu nạp người mới.

Khi tạo được hệ thống nguyên tắc và tiêu chí rõ ràng như vậy, bộ máy sẽ tự vào guồng mạch lạc, minh bạch, hạn chế tình trạng "đục nước béo cò" trong cuộc "cách mạng hành chính".

Các cuộc họp ở nhiều bộ ngành hiện nay mang nặng tâm tư, nỗi lo của cán bộ, công chức trước nguy cơ giảm biên chế. Đó là điều dễ hiểu và cần được chia sẻ. Nhưng cũng không thể tiếp tục duy trì cỗ máy, mà 9-10 người dân phải nuôi một người hưởng lương ngân sách. Nhà nước phải có giải pháp ra sao để yên lòng đội ngũ công chức bị đào thải?

Thực tế, Việt Nam đã trải qua vấn đề tương tự khi đóng cửa hàng loạt xí nghiệp quốc doanh vào đầu những năm 1990. Việc bù đắp (dù có thể chưa thỏa mãn) cho những người bị mất việc nên ở mức đủ để họ tạm an lòng. Ví dụ trả cho họ một khoản tương đương với bao nhiêu % tiền lương nhất định cho đến khi họ về hưu, có hạn định mức trần. Tổng số tiền dù lớn nhưng sẽ trở nên rất nhỏ nếu so với hiệu quả của việc tinh gọn và nâng cao hiệu quả bộ máy quản lý nhà nước.

Trong gần hai chục năm nghiên cứu cách tổ chức, đổi mới bộ máy nhà nước, chính phủ, chúng tôi từng có những lúc rất nản trước trạng thái "cách mạng hành chính nửa vời". Nhưng khoảng hai tháng nay, tôi có niềm tin trở lại.

Trong hoạch định chính sách, có hai từ khóa rất quan trọng: "làm được" và "được làm". Với tri thức và năng lực của mình, người Việt "làm được" nhiều việc; giả sử việc gì không làm được, có thể thuê chuyên gia nước ngoài. Nhưng "được làm" mới khó. Tôi "làm được" mà không "được làm" thì tôi cũng trở nên vô dụng. "Được làm" là trạng thái quyết tâm, "bật đèn xanh" từ cấp cao nhất. Lịch sử đất nước cho thấy, cuộc cải cách nào khởi nguồn từ sự "được làm" từ trên xuống, cuộc cải cách đó thắng lợi, chẳng hạn như Đổi Mới năm 1986, "cởi trói" cho kinh tế tư nhân những năm 1990...

Chỉ có hai điều tôi còn băn khoăn.

Thứ nhất là lộ trình thực hiện quá gấp. Thời hạn quý 3/2025 là khoảng thời gian quá ngắn để hoàn tất khối lượng công việc đồ sộ như vậy.

Thứ hai, tôi cho rằng, cần có một cơ quan tham mưu, có vai trò điều phối chính sách giữa các bộ ngành. Một bộ, ngành khi đưa ra chính sách có thể xung đột với chính sách của bộ khác, ngành khác, thậm chí cản trở sự phát triển của ngành khác. Vậy phải có bộ phận nào đó rà soát, giúp cho chính phủ triệt tiêu sự chồng chéo và tham mưu các giải pháp tối ưu, đảm bảo tốt nhất cho sự phát triển của đất nước và lợi ích của người dân, doanh nghiệp. Ủy ban cải cách và phát triển Trung Quốc hiện nay là một mô hình mà chúng ta có thể tham khảo.

Cải cách bộ máy, cải cách chính phủ là việc tự ghè đá vào chân mình, tự cắt bỏ lợi ích của bản thân - là chuyện không ai muốn. Việc đổi mới, sắp xếp lại bộ máy còn gặp nhiều khó khăn, song khó khăn đến mấy cũng phải làm và phải làm ngay. Để công cuộc đổi mới này thành công, theo tôi cần ít nhất ba yếu tố: thứ nhất là sự quyết tâm, đồng lòng và tinh thần hy sinh của tầng lớp lãnh đạo cao nhất; thứ hai là sự đồng thuận trong xã hội; và thứ ba là có cách tiếp cận khoa học, hợp lý, minh bạch làm phương pháp luận để đề ra phương án giải quyết tất cả nút thắt trong quá trình triển khai.

Thời điểm này, ba yếu tố đều đã xuất hiện, vì thế tôi tin rằng công cuộc đổi mới sẽ thành công và tạo điều kiện cho Việt Nam tiến vào kỷ nguyên mới

Lê Viết Thái

Trong lúc nói chuyện, người quen này có quơ tay, quơ chân và bị con chó Pitbull cắn nhiều vết dẫn đến tử vong. Người chủ can ngăn cũng bị con Pitbull quật ngã và cắn nhiều vết trên đầu, vai, tay phải nhập viện cấp cứu.

Vụ việc khiến nhiều người phẫn nộ dù đây không phải là lần đầu tiên chó Pitbull tấn công người và gây hậu quả ở Việt Nam. Một lần nữa, dư luận lại rộ lên vấn đề có nên cấm nuôi các giống chó dữ?

Bản thân gia đình tôi cũng có một trải nghiệm tồi tệ với con chó của hàng xóm. Hàng xóm của chúng tôi có một con chó khá lớn và hung dữ khiến cả khu phố khiếp đảm. Nó thường nằm trước cửa, hễ có ai đi qua (dù đi bộ hay xe đạp, xe máy) nó đều lao theo để đuổi, sủa. Chúng tôi đã nhiều lần góp ý nhưng chủ nhà gạt đi với lý do: “Nó đã cắn ai đâu, nó chỉ dọa thế thôi”.

Cho đến một ngày, con gái tôi đi học về. Cháu không đề phòng nên khi đi qua cửa nhà hàng xóm bị con chó kia lao theo đuổi, cháu đã giật mình. Con gái tôi loạng choạng và đâm vào hàng rào ven đường. Cú ngã khiến cháu bị gãy tay và phải đi cấp cứu. Sau vụ việc, bị cả khu phố la ó, nhà kia mới chịu bán con chó đi. Từ đó, mỗi lần qua nhà hàng xóm, con gái tôi nói, cháu vẫn bị ám ảnh…

Không chỉ gia đình tôi, một người bạn khác của tôi sống ở chung cư cũng than phiền về việc hàng xóm nuôi chó.

Bạn tôi nói, chung cư có sân chơi cho bọn trẻ nhưng toàn thấy chó chạy rông, chẳng có con nào rọ mõm, vô cùng bất an, chưa kể đến việc chó tiểu, tiện, làm mất vệ sinh.

Bạn tôi sợ nhất cảnh người và chó đi cùng thang máy với cảm giác lo lắng, nơm nớp khi đứng cạnh con chó lớn không hề có rọ mõm.

Tôi quan niệm, nuôi chó để bảo vệ nhà, làm bạn với chủ… Nhưng nếu loài vật đó gây ảnh hưởng đến cộng đồng, ngay lập tức chúng ta phải có biện pháp mạnh. Đặc biệt, ở đây chúng ta đang nói đến Pitbull, ngao Tây Tạng, Bergie - những loài chó dữ.

Chó Pitbull nổi tiếng là hung dữ, hay tấn công người và các vết cắn có khả năng gây tử vong cao. Nhiều quốc gia trên thế giới đã cấm giống chó này hoặc ban hành các hạn chế nhất định với việc nuôi chúng.

Trên thế giới, có khoảng 39 quốc gia hoặc một số tỉnh/bang của quốc gia cấm nuôi chó Pitbull. Tôi cho rằng, Việt Nam ta cũng nên cấm nuôi loại chó này.

Theo như phần 1, nhân vật Lũ của Hứa Minh Đạt bị đánh chết và đem chôn xác ngoài bờ sông. Tuy nhiên, theo kịch bản trong phần 2, Lũ đã được một nhân vật mới là ông Sáu cứu sống. Ông Sáu đưa Lũ đến gặp một người bạn làm thầy thuốc của mình là Lê Chất để người này chăm sóc. Vì mất trí nhớ, Lũ đã được thầy Chất đặt cho tên mới Thiện Nhân.

Lũ và Khải Duy vẫn còn sống trong phần 2 "Tiếng sét trong mưa".

Còn về phần Khải Duy (Cao Minh Đạt), ở tập cuối phần 1, ông bị đem xử bắn trong nước mắt của Thị Bình. Tuy nhiên khán giả chỉ nghe thấy tiếng súng ở cảnh cuối cùng mà không được chứng kiến cảnh Khải Duy bị bắn chết. 

Tuy nhiên, phần 2 hé lộ Khải Duy vẫn còn sống do được bạn cũ tên là Rober giải cứu. Rober là người từng được Khải Duy giúp đỡ trong thời gian du học ở Pháp. Rồi nhiều năm sau, khi hay tin ân nhân của mình bị đưa ra pháp trường xử bắn, Rober nghĩ ra kế sách giúp Khải Duy thoát khỏi cửa tử. Theo đó, Rober đã âm thầm cho lính tráo một tử tù khác thay Khải Duy để cứu bạn. Kịch bản này khiến nhiều người vô cùng bất ngờ.

Ở tập cuối phần 1, Khải Duy bị đem ra xử bắn. Tuy nhiên ông vẫn may mắn được cứu sống.

Liên hệ với đạo diễn Nguyễn Phương Điền, ông chia sẻ: "Hiện tại phần 2 đang trong giai đoạn hoàn thiện kịch bản. Thời gian này, tôi vẫn đang dành hết tâm huyết cho bộ phim Vua bánh mì sắp lên sóng. Sau khi xong, chúng tôi sẽ thực hiện phần 2 của Tiếng sét trong mưa".

Chia sẻ về hình ảnh lộ đoạn kịch bản trong phần 2 khi nhân vật Khải Duy và Lũ vẫn còn sống, đạo diễn cho biết đó chỉ là một phẩn kịch bản của ông và biên kịch Hạ Thu đang xây dựng. Tuy nhiên còn rất nhiều thay đổi và diễn biến sẽ khiến khán giả bất ngờ. 

Ông tiết lộ: "Ở phần 1, bộ phim được chuyển thể từ vở kịch Lôi Vũ. Tuy nhiên sang đến phần 2, kịch bản sẽ đi theo chiều hướng xã hội đời sống, gần gũi với người Việt hơn. 

Tuy nhiên bộ phim sẽ theo luật nhân quả, ai làm điều ác sẽ phải trả giá. Có những nhân vật đã chết thì sẽ không thể nào cho sống lại như nhân vật Thanh Bình. Tuy nhiên có những nhân vật sẽ vẫn có thể sống như Lũ hay Khải Duy". 

Đạo diễn Phương Điền đang trong quá trình hoàn thiện kịch bản 'Tiếng sét trong mưa' phần 2.

"Tiếng sét trong mưa 2 vẫn đang trong quá trình hoàn thiện kịch bản và vẫn sẽ còn phải phụ thuộc vào nhiều yếu tố như diễn viên hay điều kiện kinh tế. Tuy nhiên, tôi sẽ cố gắng bấm máy bộ phim trong thời gian sớm nhất", đạo diễn nói thêm.

T.N

'Tiếng sét trong mưa' kết khác bản gốc, khán giả tranh cãi kịch liệt

Sau 54 tập, 'Tiếng sét trong mưa' đã chính thức khép lại. Thay vì một cái kết đau thương, bi kịch như mọi người vẫn tưởng, bộ phim kết thúc nhân văn hơn. Tuy nhiên nhiều khán giả vẫn tranh cãi.