Bỗng dưng giảm ham muốn "chuyện ấy", bàng hoàng phát hiện khối u não

Bãi biển Myrtle là một điểm đến nổi tiếng vào mùa hè nhưng nơi đây cũng là nhà của gần 40 loài cá mập.

Cô bé Sara chia sẻ: “Mặc dù cháu biết mình đang ở môi trường sống của chúng nhưng cháu không nghĩ là mình lại ở ngay cạnh một con cá mập như vậy”.

Trường hợp của Sara không phải là hy hữu. Hồi tháng 5 năm nay, một bé gái 6 tuổi đang bơi ở bãi biển Kalama của Hawaii cũng giáp mặt một con cá mập nhưng đã trốn thoát kịp thời.

Các vụ gặp cá mập dường như đang tăng lên đột biến, tuy nhiên các vụ tấn công hiếm khi xảy ra. Các nhà nghiên cứu cho biết, mới chỉ có một vụ cá mập tấn công được ghi nhận trên các bãi biển của Nam Carolina vào năm 2021.

Các chuyên gia cảnh báo những người đi tắm biển nên chú ý khu vực xung quanh nơi mình bơi, ví dụ như những khu vực nước nông thường là nơi cá mập hay hoạt động.

Ngoài ra, mọi người nên cố gắng bơi theo nhóm, tránh di chuyển thất thường và đeo đồ trang sức sáng bóng bởi vì cá mập có thể nhầm chúng với vảy cá.

Còn với Sara, cô bé cho biết vẫn sẽ đi bơi bởi vì trường hợp cô mới gặp là hiếm xảy ra, chỉ cần chú ý hơn một chút khu vực xung quanh mình.

Đăng Dương(Theo Independent, ABC)

Chàng trai hành động khó tin khi bị cá mập tấn công

Một người lướt sóng dũng cảm đã sống sót sau cuộc tấn công của cá mập bằng cách đấm vào mặt ‘sát thủ đại dương’ 2 lần.  

Các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc nỗ lực trang bị cho xe điện các tính năng hiện đại và cao cấp, như ghế bọc da thật chỉnh điện, các màn hình cảm ứng độ phân giải cao cỡ lớn, cổng phát Wi-Fi, khả năng kết nối các ứng dụng... vốn trước đây chỉ có trên xe sang, giờ là trang bị tiêu chuẩn trên các mẫu xe điện của Trung Quốc có giá 100.000 nhân dân tệ (khoảng 340 triệu đồng).

Trong bối cảnh có sự cạnh tranh khốc liệt ngay trong nội bộ ngành sản xuất ô tô Trung Quốc, các tính năng hiện đại như trên không còn được coi là tùy chọn cao cấp, mà là trang bị thiết yếu để đảm bảo khả năng cạnh tranh trên thị trường.

Sự cạnh tranh này tại thị trường Trung Quốc khiến cho xe điện sản xuất tại Trung Quốc tăng giá mạnh khi xuất khẩu, còn xe điện ngoại phải giảm giá tối đa khi vào thị trường Trung Quốc.

Với xe điện giá rẻ, các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc, dễ dàng giành thị phần ở các thị trường mới nổi. Giờ đây, họ đã trở thành lựa chọn yêu thích của người tiêu dùng, chiếm phần lớn doanh số xe thuần điện tại Israel (61%), Nga (91%) và Thái Lan (79%).

Ở các nước khác, như Brazil, Malaysia, Mexico, Philippines, Chile và Indonesia, ô tô điện Trung Quốc chiếm hơn 1/4 tổng doanh số. Xe điện Trung Quốc không chỉ cạnh tranh bằng giá, mà còn bằng cả chất lượng và công suất. Họ có các mẫu xe điện 200-300 mã lực với giá trung bình chỉ hơn 30.500 euro.

Mẫu BYD Seal là một ví dụ. Đó là một mẫu sedan cỡ trung sở hữu động cơ công suất 201 mã lực và có giá tương đương 24.106 euro ở Trung Quốc với phiên bản Elite. Mức giá này tương đương một chiếc xe đô thị thuần điện cỡ nhỏ Renault Twingo Equilibre ở châu Âu.

"Chinh chiến" mọi phân khúc

Một trong những lý do khiến ô tô điện Trung Quốc ngày càng được ưa chuộng trên thế giới là độ phủ tất cả các phân khúc. Với hơn 170 thương hiệu ô tô nội địa, Trung Quốc có xe điện ở hầu hết mọi phân khúc, đáp ứng nhu cầu đa dạng của người tiêu dùng ở khắp nơi trên thế giới.

Cách làm này khác hẳn chiến lược của các nhà sản xuất ô tô châu Âu, Mỹ, Nhật Bản và Hàn Quốc vốn định vị xe điện của mình là xe sang.

Ví dụ, trong số 235 xe thuần điện có mặt trên thị trường Trung Quốc trong 6 tháng đầu năm 2023, chỉ có 23% có giá trên 40.000 euro, trong khi tỷ lệ ở châu Âu là 77% và ở Mỹ là 82%.

Vì sao xe điện Trung Quốc rẻ như vậy?

Thứ nhất là sự hậu thuẫn của chính sách. Trong một thập kỷ qua, chính phủ Trung Quốc đã hỗ trợ rất nhiều cho ngành công nghiệp ô tô điện trong nước thông qua Kế hoạch Phát triển ngành xe năng lượng mới giai đoạn 2021-2035, với tổng mức trợ cấp tương đương 57 tỷ USD trong thời gian từ năm 2016 đến 2022. Người tiêu dùng Trung Quốc cũng được giảm thuế rất nhiều khi mua ô tô điện.

Thứ hai, các nhà sản xuất xe điện Trung Quốc tập trung vào chi phí pin. Cụm pin chiếm 30-40% giá thành một chiếc xe điện. Dù các tính năng hiện đại cũng khiến giá thành tăng lên, nhưng cụm pin vẫn là bộ phận quan trọng nhất chi phối chi phí sản xuất ô tô điện.

Bên trong cụm pin, yếu tố chính ảnh hưởng tới chi phí là vật liệu để làm điện cực dương, thường được gọi là "XXX lithium". Có nhiều loại lithium, như lithium iron phosphate, lithium nickel manganese cobalt oxide, lithium nickel cobalt aluminum oxide, lithium carbonate, và lithium hydroxide, dùng để làm điện cực dương.

Do đó, việc giảm chi phí sản xuất xe điện phụ thuộc nhiều vào khả năng giảm chi phí sản xuất pin, yếu tố lại phụ thuộc vào việc giảm chi phí vật liệu để làm điện cực dương.

Trung Quốc hiện dẫn đầu thế giới về sản xuất pin ô tô điện. Các công ty của nước này đã mở rộng hoạt động ra nước ngoài, giữ vị trí quan trọng trên thị trường vật liệu lithium toàn cầu.

Trung Quốc hiện sản xuất 80% pin lithium của thế giới. Hai công ty pin hàng đầu là CATL và BYD cung cấp 51% cụm pin lắp cho xe điện trên toàn thế giới.

Thứ ba, Trung Quốc có một lợi thế so với Mỹ và châu Âu trong việc sản xuất xe điện giá rẻ là chi phí nhân công khá thấp. Các nước châu Âu nhìn chung có chi phí nhân công cao nhất thế giới, với mức lương tối thiểu trả theo giờ là 30 euro, trong khi Bắc Kinh là nơi có mức lương tối thiểu theo giờ cao nhất Trung Quốc cũng chỉ ở mức 26,4 nhân dân tệ, tương đương 3,4 euro, thấp hơn 8 lần.

Zanziman Ellie sinh ra ở Rwanda với chứng đầu nhỏ. Điều này khiến tư duy và cuộc sống của Ellie bị ảnh hưởng nặng nề. Dù tới nay đã 21 tuổi, chàng trai này vẫn luôn có cảm giác sợ xã hội và chỉ thích sống trong rừng.

Theo The Sun, mẹ của Ellie từng mất cả 5 đứa con trước khi sinh ra anh. Bà đã cầu xin Chúa cho mình một đứa con tàn tật nhưng miễn là không chết sớm. 9 tháng sau, Zanziman Ellie ra đời.

Vì khuôn mặt khác thường, Ellie hay bị chế giễu bởi những người dân làng. Họ thường gọi anh là "vượn người" hoặc "con khỉ". Tờ Afrimax Rwanda cho biết chàng trai 21 tuổi thường đi bộ khoảng 32 km để tránh xa những người hay trêu chọc mình.

Lâu dần, Ellie hình thành thói quen đi bộ xuyên khu rừng trong nhiều giờ. Đôi chân anh cũng trở nên nhanh nhẹn hơn. Thỉnh thoảng, "Mowgli hiện đại" còn trèo lên cây để trốn những kẻ bắt nạt. Có những lần, Ellie đi khoảng 230 km trong tuần. Điều này khiến bà mẹ phải vất vả đuổi theo mỗi tối để đưa con trai về nhà.

Cuộc sống mỗi ngày của Ellie gói gọn trong khu rừng rộng lớn. Anh không thích đồ ăn bình thường. Món khoái khẩu của Ellie lại là cỏ. Do bệnh tình, chàng trai này gặp vấn đề ngôn ngữ và gần như không thể nói. Tuy nhiên, Ellie có thể giao tiếp với mẹ mình một cách khá trơn tru. Khi bà nói Ellie lấy cái lon trên mặt đất, chàng trai "người rừng" nhanh chóng chạy đến và đưa cho mẹ mình.

Dù hết mực yêu thương, chăm sóc con, bà mẹ thừa nhận kinh tế khó khăn khiến cuộc sống của gia đình càng thêm bấp bênh. Afrimax đã kêu gọi gây quỹ để hỗ trợ 2 mẹ con đáng thương này. Câu chuyện về Ellie nhanh chóng được chia sẻ rộng rãi trên mạng xã hội. Nhiều nhà hảo tâm đã giúp đỡ gia đình Ellie sau khi nghe những gì bà mẹ đã hy sinh vì cậu con trai khiếm khuyết của mình.

Theo Zing

Người đàn ông Ấn Độ bị triệt sản khi đi tiêm vaccine

Nhân viên y tế cộng đồng Neelam Kumari bị cho là đã đưa người đàn ông câm điếc tên Dhruv Kumar (40 tuổi) đi triệt sản mà không có sự đồng ý, theo India Times.

Chúng tôi thường bị cha phạt rất nặng mỗi khi bị bà con, láng giềng chê trách. Trong những lần như vậy, mẹ luôn đứng về phía cha. Chỉ sau đó, bà mới âm thầm ngồi khóc vì thương con bị đánh quá đau.

Như nhiều phụ huynh trong gia đình xứ Nghệ, cha mẹ tôi rất coi trọng thanh danh vì "Trăm năm bia đá thì mòn/ Ngàn năm bia miệng vẫn còn trơ trơ". Cố gắng giữ gìn để không bị bia miệng ghi tên, chỉ mặt, vì vậy, là nét tâm lý rất phổ biến của người xứ Nghệ.

Quả thật, bia miệng là thứ bia ngàn đời không thể phá bỏ hoặc tẩy xóa. Ngàn đời bia miệng về sự xấu xa của Lê Ngọa Triều, Trần Ích Tắc... vẫn còn đó trơ trơ.

Internet và các kênh truyền thông ngày nay có vẻ là thứ bia còn trơ trơ hơn cả bia miệng. Công bằng hay không công bằng, chính xác hay chưa chính xác, những thông tin, phê phán được đưa lên mạng thường lan truyền với tốc độ chóng mặt và gần như không thể tẩy xóa. Hiệu ứng chúng gây ra nhiều khi thật khủng khiếp.

Bộ Y tế mới đây chính thức đề nghị không đưa tin công khai về lịch trình di chuyển của các bệnh nhân Covid-19. Quyết định này tuy chậm, nhưng rất đúng. Bởi nếu không, bệnh nhân sẽ bị soi mói một cách không thương tiếc trên mạng xã hội. Mà như vậy ai còn dám khai thật hết lịch trình của mình? Không khai thật lịch trình, làm sao có thể truy vết, có thể khoanh vùng để dập dịch thành công? Đó là còn chưa nói tới việc đưa thông tin nhân thân công khai sẽ ảnh hưởng rất tiêu cực đến người thân, gia đình bệnh nhân.

Mạng xã hội hay không gian số là phát minh vĩ đại của loài người. Nó giúp chúng ta kết nối vô tận, chia sẻ thông tin vô tận. Sự kết nối làm nên sức mạnh. Và thông tin cũng làm nên sức mạnh.

Ngoài ra, mạng xã hội còn là công cụ giám sát quyền lực hết sức hiệu quả. Các quan chức thời nay chắc chắn phải hành xử cẩn trọng và phải sống giữ gìn hơn so với trước rất nhiều. Chưa nói đến chuyện nhũng nhiễu, nhận hối lộ, bất cứ hành vi thiếu chuẩn mực nào đều có thể bị đăng lên mạng và chỉ trích nặng nề.

Một cảnh sát thờ ơ đứng nhìn người dân vật lộn với cướp, một cán bộ quát mắng nhân viên đều có thể bị đưa lên mạng xã hội. Khi đã bị "lên mạng", cơ hội thăng tiến của các quan chức gần như không còn.

Nhà nước có thể tận dụng gì trong lợi thế này của mạng xã hội để quản trị quốc gia? Bên cạnh áp đặt chế tài nghiêm khắc đối với hành vi tung tin giả, tin vu khống lên mạng, chính quyền cũng cần động viên, khuyến khích người dân đưa tin tố giác các hành vi tham nhũng, lộng quyền. Khi mạng xã hội được sử dụng một cách có ý thức để chống tham nhũng, chúng ta sẽ có thêm một công cụ hết sức hữu hiệu trong tay.

Để tăng cường giám sát bộ máy công quyền, chính quyền có thể cho phép người dân sử dụng điện thoại ghi lại các cuộc làm việc, nếu việc ghi âm, ghi hình không ảnh hưởng đến lợi ích của bên thứ ba hoặc không ảnh hưởng đến an ninh, quốc phòng.

Lợi ích của Internet vô cùng to lớn. Tuy nhiên, cũng như mặt trái của năng lượng hạt nhân, mặt trái của mạng xã hội thật khủng kiếp. Biết bao bạn trẻ đã rơi vào trầm cảm, thậm chí đã tự tử chỉ vì một bức ảnh hay một clip nhạy cảm của mình bị tung lên mạng.

Không phải ai cũng mười phân vẹn mười, bởi ta đều là những con người. Mà như vậy thì những khiếm khuyết, thậm chí lầm lỡ của con người có đáng bị đưa tất cả lên mạng không? "Xã hội không tốt lên bằng lột truồng và chửi nhau", luật sư Nguyễn Tiến Lập nói. Với mạng xã hội, không khéo các hành vi ấy ngày một nhiều. Rủi ro lớn nhất của mạng xã hội là quyền riêng tư, danh dự cá nhân có thể bị xâm phạm nặng nề.

Nhà nước đang áp dụng một số quy phạm của Luật Hình sự và Luật An ninh mạng để xử phạt người đưa tin giả, tin sai sự thật, cũng là để bảo vệ quyền riêng tư của công dân trong những trường hợp có thể.

Tuy nhiên, khi Internet ngày càng trở thành một phần tất yếu của cuộc sống, một khuôn khổ pháp lý mạch lạc và hiệu quả để bảo vệ quyền riêng tư của mỗi người dân trở thành đòi hỏi không thể thiếu. Đó phải là một đạo luật về quyền riêng tư, được Chính phủ và Quốc hội xây dựng càng sớm càng tốt.

Trong lúc chưa có một đạo luật như vậy, ý thức bảo vệ quyền riêng tư cho mình cũng như cho mọi người rất quan trọng: cẩn trọng với lời nguyền của thời đại 4.0, rằng "ngàn năm bia mạng sẽ còn trơ trơ".

Nguyễn Sĩ Dũng

Phát biểu tại buổi lễ, Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang cho biết, nhằm khẳng định vai trò của sách và đẩy mạnh phát triển văn hóa đọc trong cộng đồng, ngày 24/2/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 284/QĐ-TTg lấy ngày 21/4 hằng năm là Ngày Sách Việt Nam. 

Năm 2021, trước yêu cầu mới, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1862/QĐ-TTg đưa ngày này thành Ngày Sách và Văn hóa đọc Việt Nam.

Những năm qua, các bộ, ngành, địa phương, nhà xuất bản, đơn vị phát hành, thư viện, doanh nghiệp và nhiều cá nhân đã nhiệt tình hưởng ứng Ngày Sách và Văn hóa đọc Việt Nam, làm cho ngành xuất bản có bước phát triển nhanh, văn hóa đọc được khôi phục. 

Phong trào đọc sách, tặng sách diễn ra ở nhiều tỉnh thành trên cả nước, góp phần thực hiện nhiệm vụ mà Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nêu rõ tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc năm 2021: “Phải tiếp tục xây dựng, giữ gìn và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, thực sự là 'nền tảng tinh thần', 'động lực phát triển' và 'soi đường cho quốc dân đi'; phát huy giá trị văn hóa và sức mạnh con người Việt Nam, khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, thịnh vượng, tạo ra sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc”.  

“Sự kết hợp hài hòa giữa những nét văn hóa truyền thống cùng yếu tố hiện đại là một cách để chúng ta tôn vinh sách và khẳng định vai trò trung tâm của văn hóa đọc trong đời sống văn hóa. Tôi tin tưởng rằng, các chuỗi hoạt động và sự kiện chào mừng Ngày Sách và Văn hóa đọc Việt Nam lần thứ hai được tổ chức hôm nay và trong những ngày tới tại thành phố Huế cũng như khắp mọi miền Tổ quốc thực sự phát huy được nét đẹp văn hóa truyền thống tôn vinh sách và những người làm sách, phát triển phong trào đọc sách”, Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang nhấn mạnh.

Nhân dịp này, Phó Thủ tướng cũng đề nghị, Bộ TT&TT quan tâm xây dựng chính sách tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các đơn vị xuất bản phát triển theo hướng tinh gọn, chất lượng và hiện đại hóa; Bộ VH-TT&DL tập trung đẩy mạnh văn hóa đọc, đưa sách vào cộng đồng; các bộ, ngành, địa phương tích cực lồng ghép văn hóa đọc trong tất cả phong trào như xây dựng văn hóa, khuyến học... Tiếp tục tạo môi trường khuyến khích mọi người tham gia viết sách, đọc sách để có nhiều tác phẩm tốt, làm phong phú thêm nguồn sách; tôn vinh các tác giả, văn nghệ sĩ, những tấm gương vì cộng đồng đã đưa sách, văn hóa đọc đến với mọi người, mọi nhà.

Theo Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Mạnh Hùng, gốc của sách là tri thức, mà tri thức là sức mạnh của mỗi con người, cũng là sức mạnh của cả một quốc gia, một dân tộc. Gốc để phát triển sách, phát triển xuất bản là sách phải có nhiều người đọc, tức là có thị trường lớn. Muốn vậy, phải thực hiện khuyến đọc. 

Những việc phải làm là khuyến khích và phát triển phong trào đọc sách, tạo dựng môi trường đọc thuận lợi, xây dựng thói quen đọc sách ở gia đình, trường học, cơ quan; phát hiện, tôn vinh các tổ chức, cá nhân đóng góp cho phát triển sách và văn hóa đọc trong cộng đồng; nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, cơ quan chức năng, tổ chức xã hội đối với việc xây dựng và phát triển văn hóa đọc.

Các thông điệp chính của Ngày Sách và Văn hoá đọc năm nay là Sách: nhận thức - đổi mới - sáng tạo; Sách cho tôi, sách cho bạn; Thời đại mới đòi hỏi phải có nhận thức mới, cách làm mới.

Đổi mới trong nhận thức, đổi mới trong sáng tạo, đổi mới trong phương thức xuất bản, đổi mới trong cách tiếp cận bạn đọc để sách vẫn là sách, nhưng đa dạng hình tướng, đến được hàng triệu người, để xuất bản phát triển mạnh mẽ hơn theo hướng dân tộc hoá nhưng vẫn phải hiện đại hoá bằng công nghệ số, vẫn phải đại chúng hoá thông qua đa nền tảng số.

“Nhân dịp này, tôi đề nghị các nhà xuất bản, các Sở TT&TT, các cơ quan báo chí, truyền thông, nhà mạng viễn thông có nhiều hoạt động thiết thực để phát triển văn hoá đọc nước nhà. Các nhà xuất bản tạo ra những phiên bản sách đa nền tảng. Các Sở tổ chức nhiều hoạt động cộng đồng. Các báo đài có chuyên mục về sách. Các nhà mạng nhắn tin miễn phí giới thiệu sách”, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng nói.

Theo kế hoạch, Ngày Sách và Văn hóa đọc Việt Nam 2023 diễn ra tại thành phố Huế từ 21 đến 25/4 với nhiều chương trình, hoạt động sôi nổi như: Tọa đàm giới thiệu sách Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc trong tiến trình đổi mới xây dựng đất nước phồn vinh hạnh phúc; giao lưu khám phá Đất nước gấm hoa và cảnh Việt trong văn chương; giới thiệu tác giả, tác phẩm của Huế và viết về Huế; tọa đàm Dư luận nữ quyền tại Huế xưa và nay…

Bên cạnh đó, các đơn vị xuất bản cũng có nhiều chương trình khuyến mãi, tri ân khách hàng, giá ưu đãi giờ vàng…

Sau chuyện này, Hoàng khuyến Hiếu không nên có thành kiến, gây chuyện với Thái.

"Trong khi nó sẵn sàng chia sẻ sai lầm quá khứ cho mày nghe, mày chỉ trực nắm thóp nó thôi. Tao thấy mày luôn may mắn nhưng lại không biết quan tâm đến người khác.
Hai anh em chơi cùng nhau bao lâu mà mày không biết tao mồ côi cha mẹ. Không phải ai cũng dễ dàng chia sẻ thiếu sót, thiếu thốn của mình cho người khác đâu ông tướng ạ", Hoàng nói với bạn thân Hiếu.

Ở một diễn biến khác, biết Măng, Vải (2 bé được đồn biên phòng nhận nuôi) là những đứa trẻ có hoàn cảnh thiếu may mắn, trung tá Quang (NSƯT Hoàng Hải) nỗ lực hàn gắn tình cảm cho hai chị em.

"Chiến sĩ nhỏ dũng cảm lên nào. Bố cháu hy sinh là để cứu tính mạng một con người. Các con sinh ra không được may mắn nên bác với mọi người mong các con thương yêu, đùm bọc nhau và học tập thật tốt. Như vậy, bố con mới vui được", đồn phó Quang nói với bé Vải.

Cũng trong tập này, Trung (Việt Anh) giữ đúng lời hứa, tận tay đưa thư của bé Măng tới bố đang ở tù.

"Anh có muốn viết gì cho con bé không? Tôi nghĩ anh nên viết mấy dòng. Nó rất mong và nhớ anh đấy", Trung nói với Móng - bố mẹ Măng.

Liệu mối quan hệ giữa Hiếu và Thái sẽ tốt hơn? Diễn biến chi tiết tập 23 phim Cuộc chiến không giới tuyếnsẽ lên sóng tối nay, 13/10, trên VTV1.

Thủ tục của quốc hội là hệ thống quy phạm hình thức điều chỉnh hoạt động của quốc hội và các chủ thể có liên quan. Ví dụ như trong câu chuyện của Thái Lan, mặc dù việc cả hai viện đều có quyền bầu Thủ tướng là điều rất khác biệt của Quốc hội nước này (trên thế giới, chỉ có hạ viện mới có thẩm quyền bầu thủ tướng), thì việc các Chủ tịch không tham gia bỏ phiếu lại hoàn toàn theo chuẩn mực quốc tế.

Người chủ tọa các phiên họp toàn thể của Quốc hội chính là Chủ tịch Quốc hội. Chính vì vậy, đã làm chủ tịch, thì không tham gia biểu quyết hoặc chỉ biểu quyết khi số phiếu bị chia đều 50 - 50% cho cả hai bên. Đây là một quy chuẩn mang tính thủ tục của quốc hội. Quy chuẩn này bắt nguồn từ triết lý "đã thổi còi, thì không đá bóng". Nếu người có quyền điều hành mà lại tham gia biểu quyết, tham gia tranh luận, tham gia chất vấn, thì chính kiến của người này sẽ áp đảo nghị trường.

Điều dễ nhận thấy là người này có thể dễ dàng chiếm diễn đàn hoàn toàn tùy thích, bày tỏ chính kiến hoàn toàn tùy thích và định hướng tranh luận hoàn toàn tùy thích. Quyền của các vị đại biểu, sự trung thực, khách quan và bất thiên vị của nghị trường sẽ bị ảnh hưởng nặng nề.

Thủ tục không chỉ bảo đảm cho công việc được tiến hành có trật tự mà còn giúp công việc được tiến hành hiệu quả. Lấy việc Quốc hội xử lý vấn đề uống rượu, bia khi lái xe tại Kỳ họp thứ VII lần này làm ví dụ, chúng ta sẽ thấy một số thủ tục cần được quan tâm.

Đầu tiên là thủ tục để xác định sự cần thiết và thứ tự ưu tiên. Hàng loạt vụ lái xe uống rượu, bia gây tai nạn xảy ra trước Kỳ họp đã làm cho vấn đề nói trên trở nên nóng bỏng. Tuy nhiên, đây có phải là vấn đề phải có phản ứng lập pháp ngay lập tức hay không? Phải có thủ tục mới xác định được. Thủ tục đó là một phiên thảo luận về tai nạn giao thông do việc lạm dụng rượu, bia gây ra.

Qua thảo luận, chúng ta sẽ nhận thấy pháp luật điều chỉnh hành vi lái xe sau khi uống rượu, bia đã được ban hành đầy đủ và nghiêm ngặt. Lái xe ô tô tuyệt đối không được uống rượu, bia; lái xe gắn máy và các phương tiện khác chỉ được uống ở mức pháp luật cho phép - nồng độ cồn trong máu chỉ được ở mức 0,05%.

Như vậy, nguyên nhân của tình trạng lạm dụng rượu, bia khi lái xe hoàn toàn không phải là do thiếu pháp luật. Không cần đầy đủ số liệu, chúng ta dễ dàng nhận biết nguyên nhân của tình trạng lạm dụng là do ý thức chấp hành pháp luật thấp, năng lực áp đặt sự tuân thủ pháp luật hạn chế.

Với hai nguyên nhân này thì ban hành thêm pháp luật rõ ràng sẽ không giải quyết được vấn đề. Giải pháp ở đây phải là tăng cường giáo dục và đẩy mạnh truyền thông cho công chúng, đồng thời nâng cao năng lực áp đặt sự tuân thủ cho cảnh sát.

Vấn đề thứ hai là thủ tục biểu quyết. Nếu các vị đại biểu Quốc hội cho rằng các quy định của pháp luật hiện hành là chưa đủ nghiêm khắc thì chính sách lập pháp phải đưa ra biểu quyết là: có cần siết chặt hơn các quy định bằng cách cấm tất cả lái xe (kể cả lái xe máy và các phương tiện giao thông khác) uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông hay không? Nếu đa số đại biểu ủng hộ, chính sách lập pháp mới sẽ được thông qua. Nếu không, chính sách lập pháp hiện hành vẫn phát huy tác dụng.

Cách biểu quyết theo hai phương án: 1. "Cấm điều khiển phương tiện giao thông mà trong máu hoặc khí thở có nồng độ cồn vượt mức quy định của pháp luật về an toàn giao thông"; 2. "Cấm điều khiển phương tiện giao thông mà trong máu hoặc khí thở có nồng độ cồn" trong đa số các trường hợp sẽ dẫn đến một sự bế tắc, vì khả năng chia đôi phiếu theo cách biểu quyết này là rất cao.

Nghịch lý của cách biểu quyết này nằm ở chỗ: có thể nói rằng 98,35% đại biểu chống lại việc uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông (48,76% đại biểu ủng hộ phương án 1, và 49,59% đại biểu ủng hộ phương án 2). Thế nhưng, không một chính sách lập pháp nào giúp khống chế việc uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông có thể được thông qua.

Và nghịch lý đáng ngạc nhiên hơn, là 1,75% đại biểu không thể hiện chính kiến hoặc chống lại chính sách cấm uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông lại giành phần thắng.

Rất may, về mặt thủ tục, giá trị pháp lý của việc biểu quyết lựa chọn chính sách tại phiên họp toàn thể chưa được quy định. Quốc hội đã không đưa chính sách khống chế việc uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông vào dự Luật phòng, chống tác hại của rượu, bia. Quyết định này của Quốc hội đã giúp tránh được sự chồng chéo giữa Luật An toàn giao thông với Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia. Sau đó, nó giúp tránh tình trạng bị đánh lạc hướng khỏi những vấn đề cần được tập trung thảo luận để hạn chế tình trạng lạm dụng rượu, bia tràn lan hiện nay.

Ví dụ trên cho thấy thủ tục quan trọng như thế nào cho việc vận hành thể chế. Thủ tục của Quốc hội chính là công nghệ vận hành thể chế của Quốc hội. Trong quá trình hội nhập với thế giới, nghiên cứu và vận dụng các quy chuẩn về thủ tục của các nghị viện trên thế giới rất quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội nước ta.

Nguyễn Sĩ Dũng